行业要闻
提标改造：趋势与争鸣
生态环境部，要求到2020年底，长江流域水质优良的国控断面比达到85%以上，劣V类比低于2%。实际上在此之外，去年的污水厂提标改造目标。而从整个污水处理市场来看，近几年，污水处理提标改造，已经成了很多地方的共识。回顾历史，针对水环境治理的形势和需求，我国城镇污水排放标准经历了从综合排放标准到行业排放标准，从国家标准到地方标准的快速发展过程，总体上，污染物控制指标递增、要求不断严格。
2002年，当时的国家环境保护总局制定发布了《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，成为首个污水厂污染排放管理行业标准，算是对GB8978-88版和GB8978-96版的《污水综合排放标准》的第一次提标。2002年，当时的国家环境保护总局制定发布了《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，成为首个污水厂污染排放管理行业标准，算是GB8978-88版和GB8978-96版的《污水综合排放标准》的第一次提标。第二次为2006年国家环保总局对其的修改，明确了城镇污水厂出水排入国家和省确定的重点流域、湖泊、水库等封闭、半封闭水域时，执行一级A标准。第三次是《全国重点流域水污染防治规划(2011-2015)》中要求：到2015年，重点流域内城镇污水处理厂确保达到一级B排放标准，以后我国多数污水处理厂均达到一级B以上排放标准；第四次是“水十条”中要求，敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年前全面达到一级B或一级A，到全面提高到一级B，再全面提升至一级A的过程。
然经历了四次提标改造，但业内对标准提升的追求似乎从未停止。2015年国家环保部发布修订国家环境保护标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)的征求意见稿，其中特别排放限值中的某些控制项目已经达到地表IV类水标准。这场要求逐步提高的历程，以标准带动，也促使了我国污水处理设施建设迎来快速发展，污水处理厂也成为十多年间我国污染总量减排的主力军。
前述的“表态”文章认为，我国的污水处理标准随着经济社会发展不断提升是必要的，但标准提升的思路不应再重复排放强度导向、全国“一刀切”，更应注重“分类分区指导、环境质量倒逼”的思路。城镇污水处理厂的标准不能盲目提高，要认真分析水环境治理的目标和需求，逐步建立以水环境容量倒推污水处理排放标准的思路。
综合污水处理厂排放标准的变化过程认为，无论从历史、现状抑或未来看，提标改造的确是市场趋势。污水处理厂提标改造应考虑总量控制原则，单一提标改造对环境质量改善的效用应进行衡量，其中还涉及到成本因素问题，标准越高改造成本以及后期的运行成本越高，在目前的价费体制下，政府的财政压力越大。同时对于企业来说，提标改造也需要时间。建议在提标改造执行阶段，可设置“考核认可”的过渡标准，以利于考核的有效过渡。另外从效果和效率角度，政府或可以采取排放总量控制的方法，在总量控制基础上，寻找更合适的技术工艺，执行更合理的排放标准。
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