行业要闻
全联环境商会建言：环保欠费纳入问责范围
像往年一样，两会前夕，3月1日，全国工商联环境商会举行环境企业家媒体见面会。
环境产业经历了2018年一系列大事件后，这次见面会更多聚焦于环保PPP和环境产业的市场化变革。
环境商会同时公布了即将在几天后的全国两会上，向全国政协提交的一份PPP稳定发展的提案。
环境商会在《关于保障环保PPP项目稳定开展的提案》中建议，首先应该加强地方政府信用体系建设。建议加大信息披露力度，建立黑名单，并与中央财政转移支付挂钩，减少地方政府违约毁约风险，以督促履行公共服务责任。对于违约毁约而侵犯合作方的合法权益行为，在地方主管领导干部绩效考评中应统筹考虑。
完善PPP合同终止和回购补偿机制，建立政府PPP违约担保基金，由于法律政策变动而 终止项目或不支付合法收益，社会资本可以通过有效的投诉、赔偿和救济渠道维护应得权益。
提案认为，要保障已签约和开工的PPP项目的正常运作，满足合理融资需求。落实多部委关于鼓励运用PPP模式盘活存量资产的相关政策，拓展与PPP项目周期性匹配的直接融资方式，加快PPP资产证券化和PPP项目专项债的实施。
财政部应指导地方政府精准执行控制地方债务的政策导向，避免“一刀切”叫停PPP项目的简单化做法，防止人为导致违约风险。污水垃圾处理属于 公共服务领域，市场化程度较高，地方政府负有环境主体责任和义务， 应保障合理再投资和优质环保项目的建设需求。
“2018年是我们环保行业政策调整的比较大的调整第一次，是从2020年开始市场化改革以来，整个行业出现了一个寒冬。国家房地产行业面临着更频繁政策调整，但是房地产相对来说更健康一些，是因为房地产行业市场化改革程度更高、更深。”首创股份总经理杨斌说，规范PPP的同时，应加快环境产业的市场化改革进程。
环境商会执行会长、E20环境平台首席合伙人傅涛认为，应该重新划分中央的责任、地方的责任、以及环保企业的责任，构架一个符合生态文明，符合绿水青山就是金山银山，符合大保护的新系统，这系统需要社会的努力。
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