行业要闻
环保行业呼吁深化市场化改革
基于政府管制的环境治理政策较多，市场化政策实施相对滞后，环境服务价格体系不完善，垃圾、飞灰、污泥处理服务收费不合理。近年来，第三方治理、PPP等模式带动了环境服务领域快速发展，但产业规模快速增长的同时也出现了结构性过热和市场失衡，部分企业盲目冒进溢价收购，一些企业急于扩大市场份额，风险防控意识不足等问题。在资本红利驱动消退和供给侧需求有限的情况下，市场环境必将经过修复重构，才能重新迈入良性发展轨道。
环境商会认为，目前仍存在市场化政策实施相对滞后，环境服务价格体系不完善，垃圾、飞灰、污泥处理服务收费不合理等问题。随着政策趋向稳健、金融去杠杆、影子银行监管加强、资管新规实行，环保企业过去通过举债迅速扩大规模的资金拉动型发展方式难以为继。由于基础设施建设项目前期初始资金需求大，回报期长，收益相对稳定但较低，市政环境项目存在较普遍的地方政府费用拖欠现象，加大了企业现金流压力和财务风险。目前无论是宏观政策、产业政策还是市场环境，都在倒逼环保企业进行深刻反思和及时转型，变革也是行业所期待的。
近几年环保政策，我国环境治理对于行政手段依赖度过高，缺少市场化经济手段的调节。相关经济政策依然不足；约束性处罚政策多，正向激励性政策少。因此，税收、金融等方面的政策也对行业深入市场化改革有所影响。
近几年环境监管加强，环境治理市场需求增大，应该带来大市场大格局，但目前产业的投资和市场规模还没有完全显现。”环境商会首席环境政策专家骆建华认为，去年行业出现的很多问题，不是拐点而是新的起点，要建立新的规则。在这个过程中，市场化程度低就无法激发市场活力，因此加快市场化改革。完善环境服务价格体系、实行结构性减税，加大融资扶持力度，企业自身也要苦练内功、稳步发展。
行业市场化程度的高低与应对风险能力直接挂钩，环保行业市场化仍需深入推进。同时，引导商业银行为环保企业提供融资服务，在贷款额度、贷款利率和还贷条件方面，对资信良好的企业给予切实优惠。建议鼓励商业银行以应收账款质押、知识产权质押、股权质押等方式开展绿色信贷等。环境基础设施建设有着刚性的投融资需求，需要政府和社会资本形成长效资金的持续投入机制。希望金融机构开发针对细分绿色产业的金融产品，满足环保行业项目周期长的融资需求。
作为污染防治攻坚战当仁不让的主力军，环保企业要奋力担当，找准市场定位，恪尽行业操守，回归环境服务的本质。”环境商会也对环保企业发出倡议，苦练内功、稳步发展。
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