行业要闻
擦亮环境治理的“眼睛”
环境污染防治进入攻坚期的同时，监测数据便显得愈发重要。去叠加经济下行压力趋大，放宽环境监管力度的呼声此起披伏。但从近期全国两会消息来看，“不动摇、不松劲、不开口子”仍将成为2019年污染防治攻坚战的主旋律。重拳治污不放松的一大表现是，杜绝环境监测数据造假违法行为。“生态环境的管理、生态环境的治理就像一座大厦，这座大厦，你要让它屹立不倒，最关键的是中间这个柱子一定要坚实可靠，而我们的监测就是这个大柱子。如果这个大柱子撑不住，这个大厦就撑不住，它一定会倒塌。”
监测数据是环境治理的基础，换句话说，环境监测数据的质量也是我们环保工作的生命线，不能出毛病，不能有问题。近年来，在高压的环保压力之下，环保监测数据造假曾引起社会广泛关注。对此，生态环境部对环境监测数据提了三字要求——“真”、“准”、“全”，即真实、准确、全面。在加强监测网建设的同时，为了化解地方行政干预监测数据的问题，相关部门进一步推进国家空气、地表水环境质量监测事权上收。早在2016年，空气质量监测事权上收工作就已全面完成，随后一年里，全国2050个地表水考核断面开始全面推行采测分离模式。生态环境相关监测手段仍在紧锣密鼓地布局，而不论是空气质量还是地表水监测，则有望采取技术监控手段最大程度杜绝人为干预监测的可能。
为进一步破局违法成本低等问题，在顶层设计层面，新环保法及两高关于环境犯罪的司法解释中对“篡改、伪造监测数据”作出了明确规定，轻则惩处，重可入刑。地方政府如出现干预环境监测机构和人员的情况，将被“留痕记录”。更为值得注意的是，环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。也就是说，对于环境监测数据造假，无论是法律追责还是行政追责的规定，都非常严厉。简而言之，以更强有力的监管态势根治环境数据造假将在2019年持续上演。
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