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环境正由“污染治理”走向“生态服务”

政府工作报告提出要加强生态系统保护修复，推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护，深化国家公园体制改革。政府工作报告，为未来生态环境产业规划了清晰蓝图，作为近些年生态环境领域频频出现的关键词“山水林田湖草”、等等，拉开了环境产业的变革序幕，生态服务业将成为环境产业未来的重要业态。

人类直接或间接从生态系统得到的利益是“生态服务”的理念，是现阶段最直接的表现形式，并在西方国家经历了长时间发展。按照“世界自然保护联盟的解释，是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。

在我国，十八大以后，伴随着近些年国家开展山水林田湖草生态保护修复工程试点工程的推进，各地不断创新举措，涌现了一批典型的国家公园，成为生态服务产业的核心产品。譬如，在京津冀一体化战略背景下诞生的“官厅水库国家湿地公园”;以及在“共抓大保护、不搞大开发”精神指引下，落地武汉的长江生态公园。通过科学布局生产空间、生活空间、生态空间，以及山水林田湖草的修复，可持续性和系统化的生态服务，打造人与自然、人与动物、人与景观和谐共生的环境或人居系统。作为生态服务行业的兴起，更是实现高质量发展过程中，政治、技术、社会、产业等多方面的需要。

从技术上看，新时代的技术探索，不仅要求污水处理厂能稳定运营，还需要把稳定运营的效果让人民感知到，传递到经济可以支撑的范围中。山水林田湖草是生命共同体，新时代下的环境需求是综合性的需求。因此，传统点状供给不能满足新时代下的生态环境需求。

作为新兴产业，政府管理体制也要出台引导政策，为生态服务产业发展方向。譬如内蒙古自治区政府的“谁治理、谁所有、谁受益”政策等。此外，由于生态服务更加系统，区域之间、部门之间联防联控和协同共建机制有待加强，生态补偿机制也亟待建立健全。生态服务，需要重新设计生态服务业的商业模式;以生态环境效果的服务作为商业服务模式设计，而不是以传统服务为基础来设计，可以很好的发挥生态服务业的优势。此外，对于企业而言，生态服务要求企业具备系统化解决方案的能力。虽然我国具有庞大的针对“大气”、“污水”、“土壤”、“固废”甚至“危废”处理处置的企业群体，但鲜有企业具备“山水林田湖草”的整体保护、系统修复、综合治理的核心能力，对生态问题识别不够准确，因此，在“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念下，提升核心能力是贯彻落实是推动生态服务产业的重中之重。

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